La discusión sobre la reforma del Banco Central estuvo marcada por momentos de alta tensión, llegando casi a un enfrentamiento físico. La oposición protestó por el artículo 13, que permite el uso de las reservas como garantía, insistiendo en que esta disposición se votara por separado y de forma nominal. “Nadie habló del artículo 13”, expresó Julia Strada, quien criticó la débil defensa brindada por el oficialismo en relación a este punto. Además, Myriam Bregman reclamó que no se permitiera separar el tratamiento de uno de los puntos más controvertidos, afirmando: “Ya que están entregando todo, pongan los deditos” mientras se dirigía a Martín Menem.
El proyecto impulsado por el Gobierno obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, respaldado por La Libertad Avanza y sus aliados habituales, como el interbloque Fuerza del Cambio, el Pro, la UCR, el MID, José Luis Garrido y Karina Banfi. También votaron a favor los representantes de provincias como Neuquén, San Juan, Tucumán, Misiones y Salta. Este último grupo presentó antes de la sesión un nuevo bloque llamado Argentina Federal, con la presencia del gobernador misionero, Hugo Passalacqua, en el Congreso. Este nuevo bloque podría representar un distanciamiento de la figura del ex líder local, Carlos Rovira, aunque no se reflejó en la sesión de ayer.
Además, 12 de los 18 diputados de Provincias Unidas se sumaron al respaldo del gobierno. Entre ellos se encontraban los cordobeses Carolina Basualdo, Ignacio García Aresca, Carlos Gutiérrez, Juan Schiaretti y Alejandra Torres; los jujeños Jorge Rizzotti e Inés Zigarán; los santafesinos Gisela Scaglia y José Núñez; el chubutense Jorge “Loma” Ávila; la mendocina Lourdes Arrieta y el rionegrino Sergio Capozzi. También se sumó Maximiliano Ferraro de la Coalición Cívica. Las abstenciones provinieron de los tres diputados de Elijo Catamarca; Nicolás Massot de Encuentro Federal; y Martín Lousteau, Pablo Juliano, Mariela Coletta y Juan Brügge de Provincias Unidas. Finalmente, Mónica Frade de la Coalición Cívica también se abstuvo de votar.
Sin embargo, la votación en particular fue intensa y polémica. La oposición buscaba que el proyecto fuera votado por separado en su artículo 13, que permite el uso de las reservas como garantía, pero el presidente de la Cámara desestimó la solicitud, ni siquiera poniendo a consideración la moción de la oposición en el recinto. La tensión escaló a tal punto que un momento se temió que el debate degenerara en una pelea, siendo necesario que Aldo Leiva fuera contenido por sus compañeros de bancada.
Al final, la votación en particular logró una amplia mayoría. El título I registró 138 votos a favor, 110 en contra y 7 abstenciones; el título II tuvo 142 afirmativos, 107 negativos y 6 abstenciones.
Las críticas más severas al proyecto provinieron de Unión por la Patria y la Izquierda, que cuestionaron la intención de encorsetar al Banco Central en una política que ha demostrado ser fallida. En este contexto, el legislador Itai Hagman expresó que “se está incubando una nueva crisis financiera” a raíz de estas modificaciones a la Carta Orgánica del BCRA. “El Banco Central podría desempeñar un rol muy importante para evitar que este esquema macroeconómico nos lleve a una nueva crisis como las que ha vivido Argentina de manera recurrente”, apuntó el diputado de UxP.
Siguiendo esta línea, recordó que tras la crisis de 2001 se establecieron “algunas regulaciones macroprudenciales que hoy están siendo eliminadas, como la que prohíbe a los bancos prestar dólares a empresas que no generan dólares”, subrayando que “están incubando una nueva crisis financiera”.
Agustín Rossi resaltó las verdaderas intenciones detrás de las modificaciones propuestas por el gobierno. “El único objetivo es que las autoridades actuales del Banco Central continúen ejerciendo la política monetaria durante los próximos años, independientemente de si el gobierno en funciones pierde las elecciones”. De esta forma, cuestionó la cláusula de remoción del presidente del organismo, que figura en el proyecto, la cual establece que la destitución del presidente y de los directores de la entidad requiere los dos tercios de los votos de ambas cámaras del Congreso. Rossi criticó la falta de racionalidad en esta cláusula y se preguntó por qué una fuerza que gana las elecciones debe gobernar bajo la política monetaria del que perdió.
Otros cuestionamientos giraron en torno a la supuesta independencia del Banco Central, que el oficialismo afirma querer sostener, pero que presenta claras muestras de la falta de dicha autonomía. En este sentido, reflexionó el santafecino, “la relación entre Caputo y Bausilli, quienes son socios en el ámbito privado, hace que este supuesto espíritu de autonomía resulta menos creíble”.
El diputado Miguel Ángel Pichetto también se pronunció en contra del proyecto, señalando específicamente este punto. “Estoy totalmente en contra de esta propuesta. Estoy en contra del sistema de designación que, bajo simple mayoría, permite la remoción con el voto de dos tercios”, enfatizó el rionegrino. “¿De qué autonomía me hablan? Pretenden plantear el debate de la Carta Orgánica y mantener al presidente del Banco Central, que es socio y amigo del ministro Caputo”, agregó el integrante del bloque Encuentro Federal.
Romina del Pla sintetizó el enfoque del Ejecutivo: “Estamos frente a la carta orgánica del Fondo Monetario Internacional”. La legisladora del frente de izquierda disparó específicamente contra el artículo 14 del proyecto, señalando que este artículo establece que el Central no podrá destinar las utilidades a nada que no sea para cancelar la deuda externa, a la que calificó como pública, usuraria, fraudulenta y al servicio de los negociados de los banqueros. “Pero para jubilados, universitarios y los múltiples problemas que enfrenta este país, no hay nada”, enfatizó.
Martín Lousteau, quien decidió abstenerse al momento de la votación, argumentó en el recinto que “con esta carta orgánica el gobierno pudo bajar la inflación”. Para Loudesteau, el gobierno halló herramientas dentro de la Carta Orgánica vigente que permitieron implementar la política para la que fue elegido. Así, defendió los mecanismos actuales que tiene el organismo, advirtiendo que “no tener herramientas es un gran peligro”, y acotó que, de ser así, “vamos a dar con tierra en cualquier reforma”. También precisó su desacuerdo con el punto que permite que el BCRA “alquile dólares cuando le falten” y que, para ello, se utilicen las reservas como garantía.
Por su parte, el presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, se declaró también en contra del polémico artículo 13, que autoriza utilizar las reservas argentinas como garantía, caracterizándolo como un “escándalo”. Martínez advirtió que “con lo único que no se puede volver atrás mediante cualquier reforma de ley o resolución administrativa es con lo que están haciendo con las reservas como garantía”, poniendo en alerta a los aliados del gobierno para que “no caigan en esta trampa mortal contra los intereses de la patria”.
Desde el oficialismo, sin embargo, defendieron la reforma, subrayando la urgencia de combatir la inflación. Gabriel Bornoroni, líder del bloque libertario, celebró que Milei se decidiera a “ponerle un candado al Banco Central, asegurando que el principal objetivo del organismo sea la preservación del valor de la moneda. “Confiamos en lo que dice Milei porque todos los índices dicen que estamos en el camino correcto”, sentenció durante su intervención en el recinto.
