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Empleo público en las provincias: dónde hay más cargos por habitante

2 noviembre, 2026
in Política
Empleo público en las provincias: dónde hay más cargos por habitante
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El recorte que Javier Milei impulsa en el Estado nacional continúa. Desde su llegada al Gobierno se eliminaron más de 75.000 puestos públicos. La dotación pasó de 341.465 trabajadores en diciembre de 2023 a 266.205.

En septiembre se perdieron otros 2.199 empleos, una baja del 0,8% frente a agosto, de acuerdo con los últimos datos del INDEC. Desde el inicio de la gestión libertaria, la reducción acumulada equivale a cerca del 22% de la planta.

En las provincias y en la Ciudad de Buenos Aires, la política de reducción no se aplicó del mismo modo. Los datos de la Subsecretaría de Coordinación Fiscal Provincial, dependiente del Ministerio de Economía, muestran marcadas diferencias en la cantidad de empleados públicos de los 24 distritos del país.

Tierra del Fuego, el distrito más austral, encabeza el listado de jurisdicciones con más cargos estatales en relación con su población: tiene 139,7 empleados por cada 1.000 habitantes. El cálculo incluye puestos de planta permanente y transitoria.

Detrás se ubican Neuquén, con 113,6 empleados por cada 1.000 habitantes; La Rioja, con 109,8; Santa Cruz, con 107,1; y Catamarca, con 102,7 trabajadores del Estado provincial por cada 1.000 residentes.

En el otro extremo, las jurisdicciones con menos cargos públicos por habitante son Córdoba, con 32,9 por cada 1.000; Buenos Aires, con 37,6; Santa Fe, con 41,5; y Mendoza, con 43,9. Son algunas de las provincias más pobladas y con mayor peso productivo, y presentan una proporción menor de empleo público en relación con el sector privado.

En diciembre de 2025, las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires reunían 2.308.763 puestos en la Administración Pública no financiera, entre cargos permanentes y transitorios. A esa cifra se agregan 156.204 contratados y becarios, con lo que el total de empleados asciende a 2.465.097.

El relevamiento abarca los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, además de organismos descentralizados. Incluye las áreas de administración general, educación, salud, seguridad, justicia y Poder Legislativo. No contempla bancos ni entidades financieras, empresas estatales, personal de dependencias nacionales en cada distrito ni empleados municipales.

En los últimos 20 años, el máximo de empleo público provincial se alcanzó en 2016, con 51,17 cargos por cada 1.000 habitantes. Luego comenzó una disminución paulatina, interrumpida por un nuevo aumento desde 2021, durante la salida de la pandemia, y hasta 2024.

En 2025, el promedio fue de 49,77 empleados públicos provinciales por cada 1.000 habitantes.

En cuanto al gasto mensual promedio por empleado provincial durante 2025, los valores más altos correspondieron a la Patagonia. Neuquén registró el monto mayor, con $3.559.104 por trabajador; le siguieron Santa Cruz, con $2.647.924, y Tierra del Fuego, con $2.627.071.

Esos valores no representan el salario promedio: incluyen aportes patronales y otros conceptos asociados con las distintas modalidades de contratación.

La Rioja tuvo el menor gasto mensual promedio por empleado provincial, con $1.225.318. Después aparecen Jujuy, con $1.322.163, y San Luis, con $1.360.428.

En Buenos Aires, el principal distrito del país, el gasto mensual promedio por empleado fue de $1.725.963. Otras 16 provincias registraron un desembolso superior en ese indicador.

Al comparar la evolución del empleo público provincial entre 2017 y fines del año pasado, San Luis presentó el mayor incremento: 37%. Le siguen Tierra del Fuego, con un aumento del 15% en ocho años; Neuquén, con el 11%; la Ciudad de Buenos Aires, con el 10%; y La Rioja, con el 9%.

En el extremo opuesto, Santiago del Estero redujo su empleo público un 17% desde 2017: pasó de 62 trabajadores por cada 1.000 habitantes a 51 al cierre del año pasado. También hubo bajas en Corrientes y Mendoza, del 10%; en Salta, del 8%; y en Entre Ríos y Buenos Aires, del 7%.

Sin embargo, el aumento más pronunciado del empleo público provincial ocurrió en la década anterior. Entre 2005 y 2016, el conjunto de las jurisdicciones registró un crecimiento del 31%.

En ese período, Chaco, gobernada entre 2007 y 2015 por el peronista Jorge Capitanich, encabezó las subas: la cantidad de empleados públicos por cada 1.000 habitantes aumentó un 68%.

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