“En la provincia, el sistema de descentralización que hemos implementado organiza cinco ciudades cabecera: Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto. Tres de estas ciudades recibirán los Juegos y concentrarán esta infraestructura deportiva que se ha ido construyendo”, expuso Lucas Condal, subsecretario de Obras Públicas de Santa Fe.
El trabajo realizado ha estado orientado a potenciar las sedes y clubes existentes, al mismo tiempo que se ha aprovechado la ocasión para generar nuevas infraestructuras, especialmente aquellas que no había en la provincia o incluso a nivel nacional. “El objetivo es que el legado no solo se limite a lo deportivo, sino que también actúe como un motor de desarrollo humano vinculado al deporte. Es fundamental habilitar espacios que permitan usos más allá de las disciplinas deportivas y del evento mismo; pensar en los cinco microestadios que estamos construyendo, que se destinarán a usos diversos”, añadió Condal.
En esta línea, las estructuras construidas son mayormente permanentes; con la excepción de algunas tribunas tubulares, escenarios específicos o sistemas de iluminación adicionales. En total, se levantaron desde cero once nuevos espacios.
Particularmente en Rosario, el epicentro del evento, se erigieron cinco nuevos escenarios. El mayor desafío ha sido la construcción del imponente Centro Acuático Provincial, que cuenta con dos piletas prefabricadas de acero: una olímpica y otra destinada a clavados, ambas cubiertas y climatizadas.
“Inicialmente, habíamos proyectado una pileta cubierta exclusivamente para natación y una de clavados al aire libre, considerando que tenía un techo de 14 metros de altura. Nos parecía prudente cuidar la inversión provincial. Sin embargo, en una visita técnica, Odesur nos exigió que fuera cubierta, ya que tenía que funcionar como pileta de ablande para la natación, lo que implicaba que debía estar climatizada y mantener la temperatura del agua igual a la principal. Por lo tanto, tuvimos que realizar un adicional de obras para cumplir con estos requerimientos”, explicó Condal.
“El Centro Acuático es un edificio con características únicas que no existían en la provincia y era esencial su construcción. Si tuviera que destacar una obra, sería esa, no solo por el proceso de construcción, sino también por los requerimientos específicos de Odesur. Desde el punto de vista de la obra civil, ha sido la más compleja al implicar dos excavaciones gigantes, enfrentando la presencia de agua de napa y dependientes del clima y la lluvia”, continuó.
En la ciudad de la bandera, también se construyó el Invencible Rosario, un estadio multipropósito localizado en el Parque Independencia, que albergará disciplinas como el patín artístico, judo y karate. A su vez, se construyó el Estadio Arena, ubicado en la ex Sociedad Rural, que será sede para la gimnasia y que luego se transformará en un recinto para eventos artísticos y musicales. Otro espacio relevante es la Cubierta del Paseo XXI, que implica techar un área urbana existente que cuenta con una cancha de básquet 3×3, ahora destinada a exhibiciones de ajedrez y otras actividades recreativas. Por último, se completó el gimnasio del Instituto Superior de Educación Física Nº 11, siendo el último de los nuevos escenarios.
“Había una gran dificultad para encontrar espacios adecuados para el racquetball y el bádminton, sobre todo considerando el espacio necesario para construir canchas. A su vez, el ISEF, situado en el Parque Independencia, necesitaba un gimnasio propio. Así que decidimos reflotar un antiguo proyecto para cumplir ambos objetivos con una obra complementaria, que comenzó a ejecutarse en mayo y se espera terminar en cinco meses”, manifestó Condal.
Santa Fe también ha sumado tres nuevos escenarios. Uno es el Invencible Santa Fe, otro estadio que replica las características de su homónimo en Rosario y tiene capacidad para 3,400 personas. Este espacio se encuentra dentro del Centro de Alto Rendimiento Deportivo de la ciudad (CARD) y acogerá los torneos de handball. En el CARD, además, se renovó por completo la pista de atletismo, incluyendo correderas de lanzamiento y salto, y la jaula; se realizaron reparaciones en los vestuarios y el gimnasio; se levantó una tribuna permanente; y se instalaron ocho torres de iluminación adicionales, con capacidad para transmisiones en HD, para permitir competencias nocturnas. El tercer nuevo escenario es el Centro de Tiro Deportivo, ubicado en Recreo, una ciudad dentro del área metropolitana de la capital.
“El nuevo edificio es similar al Tiro Federal de Buenos Aires, con variaciones en su diseño funcional, tomadas en cuenta en las visitas de los técnicos internacionales de la disciplina. Cuenta con 30 líneas de tiro de 50 metros, 20 líneas de 20-25 metros y 30 de 10 metros, sumado a tres canchas específicas para tiro con escopeta. Este centro es altamente superior a lo que solicitó Odesur, cumpliendo con los estándares requeridos para recibir eventos como las Copas del Mundo de la ISSF”, detalló Condal.
En Rafaela también se construyó un estadio multipropósito, denominado Invencible Rafaela, con capacidad para 3,000 personas, que será sede de boxeo y pádel. Además, se erigió un flamante velódromo cubierto para ciclismo en pista, siendo este el segundo escenario de su tipo en el país, después del velódromo de San Juan, el cual cuenta con una pista de madera homologada por la UCI. También se habilitaron espacios para BMX Racing, BMX freestyle y skate, que comparten ubicación en el Eco Park, un parque de aproximadamente 40 hectáreas en el suroeste de la ciudad.
Además de los proyectos nuevos, se llevaron a cabo acondicionamientos de estructuras existentes en clubes y espacios deportivos de las tres sedes principales. “En esos casos, las inversiones han sido relativamente menores en comparación a las estructuras nuevas, que han requerido entre 15 y 20 mil millones. Estos trabajos han sido realizados por los propios clubes, con fondos que se han canalizado a través del Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano”, explicó Condal.
Por ejemplo, en la cancha de la Asociación Santafesina de Hockey, en la ciudad de Santa Fe, se realizó una inversión de aproximadamente 500 millones de pesos, lo que permitió la instalación de una nueva superficie de agua, mientras que el sintético viejo, de alrededor de seis o siete años de antigüedad y que aún tenía vida útil, se trasladó a una cancha de arena del club para su transformación. En esta ciudad, también operan cuatro clubes náuticos alrededor de la Laguna Setúbal, que será sede de canotaje sprint, remo y triatlón, los cuales pondrán a disposición sus instalaciones para el resguardo de embarcaciones, vestuarios y otros servicios, financiados con recursos provinciales para fortalecer su infraestructura. Lo mismo ocurrió en Rosario, donde clubes como Newell’s o Club Provincial también recibieron fondos para el mejoramiento de tribunas, pintura, iluminación, pisos deportivos o reparaciones diversas de los estadios.
“Desde un principio, también hemos considerado que la infraestructura creada iba a ser clave para que Rosario albergara los Juegos Panamericanos Junior de 2029. Cuando comenzamos a desarrollar este proyecto, existía solo como una idea entre quienes están al frente de esta gestión, y hoy es una realidad. Lo mismo podría suceder con otros eventos similares en el futuro. La meta siempre fue que todo lo construido, ya sea nuevo o mejorado, sirviera para el futuro”, concluyó.
Las obras se han realizado con una inversión proveniente del gobierno provincial, un crédito de la Corporación Andina de Fomento — Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, además de un aporte del sector privado.
“Santa Fe ha impulsado un programa de fortalecimiento del deporte en la provincia, lo que le ha permitido acceder a un crédito internacional de la CAF para financiarlo. Este programa destina la mayor parte de sus recursos en infraestructura deportiva. De los 75 millones de dólares que componen el crédito, 50 millones están destinados exclusivamente a la construcción de instalaciones deportivas. Al final, esos 75 millones corresponderán a casi el 50 por ciento del costo total de la organización de los Juegos, considerando transporte, alojamiento y otros aspectos logísticos. Este número podría duplicarse fácilmente. Aunque la cifra final no ha sido cerrada aún, se estima que la inversión provincial rondará los 150 millones de dólares, y el crédito será reembolsado por la provincia”, indicó Condal.
Además, aseguró: “No se ha recibido aporte del gobierno nacional, un hecho inédito. En los Panamericanos Junior del año pasado en Asunción, el estado nacional asumió una parte significativa de los recursos. En cambio, en este caso, todo ha sido financiado con fondos provinciales. No existe un solo peso del gobierno nacional en la organización de los Juegos”.
Sin embargo, sí hubo colaboración privada en la construcción de dos de las tres Villas Suramericanas. Para la Villa de Santa Fe, se reactivó un plan de viviendas que estaba detenido por falta de financiamiento en la gestión anterior al gobernador Maximiliano Pullaro. Se construirán 350 unidades en el barrio Esmeralda Este II, al noreste de la ciudad, que albergarán a los atletas durante la duración de los Juegos y luego se incorporarán al procedimiento habitual de adjudicación de viviendas sociales.
Las otras dos Villas, localizadas en Rosario y Rafaela, fueron erigidas con inversiones privadas y posteriormente formarán parte del mercado inmobiliario. La Villa de Rosario está situada en el predio del Ex Batallón 121, frente al Museo del Deporte, y comprende 250 departamentos, mientras que la de Rafaela contará con 90 unidades localizadas en un nuevo conjunto urbano llamado Distrito Joven.
“Se ha creado una especie de simbiosis entre el financiamiento público y privado: la provincia realiza la infraestructura y el sector privado se encarga de las viviendas”, afirmó el funcionario.
La preparación de las sedes deportivas para los Juegos se llevó a cabo en un tiempo récord. Condal recalcó que la elaboración de los proyectos inició en el segundo semestre de 2024, mientras que la apertura de sobres de licitación comenzó en enero de 2025, lo que otorgó un tiempo neto de construcción que supera apenas un año.
“Los plazos de los proyectos han sido extremadamente ajustados. Todo este proceso fue una vorágine, con ritmos muy rápido, nada habitual en la obra pública. Es muy destacable el desempeño de las empresas. Cuando iniciamos el proceso de licitación, invitamos a participar a las empresas a sabiendas de que se trataba de obras sin ampliación de plazos y sin requisitos adicionales. No obstante, surgieron algunas exigencias por requerimientos deportivos específicos, pero las empresas supieron adaptarse a la necesidad y han estado a la altura de las expectativas”, finalizó el subsecretario.
