Esta medida busca aliviar la carga financiera de numerosas empresas y responde, al menos en parte, a un reclamo histórico del sector respecto a la imposición anticipada de Ingresos Brutos sobre mercancías, compraventas, entregas en depósito y servicios de transporte de cargas provenientes de Misiones, entre otras actividades.
A través de la Resolución General 09/2026, la Agencia Tributaria de Misiones (ATM) formalizó la implementación de esta política, que fue dispuesta por el gobernador Hugo Passalacqua, y comenzará a regir el próximo 1° de julio.
La suspensión tendrá carácter provisoria, con una duración de 12 meses, hasta el 30 de junio de 2027. Según lo anunciado, la ATM clasificarán mensualmente a los contribuyentes en tres grupos: incluidos, excluidos y nuevos contribuyentes, situación que se comunicará mediante el Domicilio Fiscal Electrónico (DFE).
En cuanto a los nuevos contribuyentes, el fisco precisó que se considerarán como tales aquellos que, al momento de solicitar su inscripción ante la Dirección General de Rentas, demuestren una antigüedad inmediata y previa de tres meses de inscripción activa ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
“Es una medida discrecional y a cuentagotas. No hay realmente tal suspensión: el esquema de controles formales (de documentación) continuará vigente, al igual que el sistema sancionatorio. Y es discrecional porque el contribuyente no sabe si tiene o no una exclusión, hasta que se la notifiquen vía DFE”, comentó un especialista en derecho tributario.
El experto, que reside en Misiones y tiene amplio conocimiento del sistema tributario provincial, añadió que los contribuyentes excluidos, en principio, “no deberían realizar pagos anticipados, mientras que los incluidos seguirán sujetos al régimen”.
El gobierno provincial estima que aproximadamente 17.300 contribuyentes se verán beneficiados por este cambio, de los cuales cerca de 16.500 pequeñas y medianas empresas quedarán excluidas automáticamente y alrededor de 800 grandes compañías seguirán realizando pagos anticipados del impuesto.
Sin embargo, la normativa no establece un procedimiento claro para diferenciar a los contribuyentes que pueden acceder a este beneficio ni criterios completamente objetivos para su asignación.
El sistema de control fiscal en las rutas se mantendrá, sustentado en registros y categorizaciones que, según el especialista, fueron “definidas discrecionalmente por la propia administración tributaria”.
Misiones se distingue como la provincia con mayor concentración de saldos a favor en el sector industrial por concepto de Ingresos Brutos. Así lo reflejó un informe de la Unión Industrial Argentina (UIA) publicado en noviembre de 2025, que indicó que nueve jurisdicciones concentraban el 87% de los saldos a favor, siendo Misiones la más relevante.
“Los saldos a favor suponen un desafío para las empresas, ya que representan capital de trabajo inmovilizado que no pueden utilizar libremente para el pago de otros impuestos o fines productivos. Es decir, el sector público se financia a expensas de la capacidad operativa de la empresa”, señalaron.
Adicionalmente, una encuesta de KPMG publicada en marzo de este año reveló que Misiones es una de las dos provincias más citadas —junto a Tucumán— como responsables de una oferta más restringida de bienes y servicios para sus ciudadanos, debido a su accionar fiscal.
En términos de presión impositiva, Misiones ocupa el segundo lugar más elevado, solo superada por la provincia de Buenos Aires, según la percepción de más de 80 CEOs y especialistas tributarios de medianas y grandes empresas de diversos sectores productivos y de servicios del país.
